从目前12Cr1Mov合金管行业的产能过剩现状和 “淘汰落后产能”的任务目标来看，上述林林总总的政策和措施能否对最终解决钢铁行业产能过剩问题产生显著作用仍需要打个问号。首先要分析的是关于钢铁行业未来控制新增产能政策是否有效的问题。实际上我们认为即使没有出台这一政策，未来钢铁行业产能都不太可能在出现大幅的增加，而新政策的出台不过为这一即将发生的事实增加了一份保险而已。因为钢铁行业无论是行业环境还是政策环境都发生了重大变化。市场环境方面不在赘述，目前还有意进入或者加大钢铁行业投资的投资方应该已经鲜见。需要着重说明的是政策环境可能发生的变化，据公开媒体消息工信部已经宣布将对百万吨以下钢企强制淘汰的政策进行修改，这将对我国控制钢铁产能的增加起到利好的作用。
部分下游用钢行业的产销情况好转，对钢材需求有增无减。诸如造船行业在复苏，据中国船舶工业行业协会的统计显示，今年1-4月，船舶行业87家重点监测企业实现主营业务收入832亿元，同比增长20%；利润总额22亿元，同比增长5.7%。承接新船订单3030万载重吨，同比增长160%。4月底，手持船舶订单15015万载重吨，同比增长43.2%，比2013年底增加14.6%。其次从淘汰落后产能政策影响力的角度来看，其对现存的12Cr1Mov合金管产能很难造成实质性的影响，更难以从产需、供求变化的层次影响钢材市场。一是钢铁企业本来就已经存在大量闲置产能。从我们了解到的实际情况来看，目前很多钢厂在新建大型高炉投产后，之前的小型高炉已经处于闲置状态，钢厂本来就有拆除的计划，所以借“淘汰落后”的政策东风将之拆除根本不会对钢厂目前的生产造成任何影响。另外还有部分大型钢铁企业新建的超大型高炉由于市场形势不佳，建成后一直处于待投产的状态，一旦市场形势好转这些高炉则有投产的可能。受上述两方面因素的影响，即使淘汰掉部分所谓的“落后”产能，对钢产量的继续增加也不会产生太大影响。儿目前各地所谓的淘汰落后产能行动基本上做的都是表面文章，地方政府在拆除落后产能政策的执行上也一直是“雷声大、雨点小”的情况居多。以河北省为例，今年以来连续几次淘汰落后产能拆除高炉的行动中拆除的实际拆除的基本上都是400m³以下的小高炉，本来就已经处于被企业废弃的状态。所以由所谓的淘汰落后产能计划或者拆除落后产能的行动所12Cr1Mov合金管产能减少的结果不过是一个数字游戏而已。http://www.hjgangguan.com/